揭晓！山东省2023年度“十大政法新闻”1月29日，2023年度山东省“十大政法新闻”“十大政法新闻人物”评选结果揭晓。经初评、复评和定评等程序，“‘学思想、强党性、重实践、建新功’，全省政法系统扎实推进学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实”等入选“十大政法新闻”，青岛市公安局市北分局兴隆路派出所社区民警马怀龙等入选“十大政法新闻人物”。
本次评选由省委政法委指导，山东省新闻工作者协会、大众报业集团、山东广播电视台共同主办，齐鲁晚报·齐鲁壹点、山东法制报和省广播电视台融媒体资讯中心承办。
一、“学思想、强党性、重实践、建新功”，全省政法系统扎实推进学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实
全省政法机关深入学习贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持党委政法委和政法各单位统筹、第一批和第二批联动，一体推进各项重点任务落实。省委政法委员会全体会议5次研究部署全省政法系统主题教育工作。以“四张清单”为抓手，全力推动主题教育全面落地见效。通过举办读书班、理论学习中心组集体学习研讨、专题党课、专题研讨班、政法大讲堂、专题民主生活会等形式深化理论学习，省委政法委代表队在省直机关学习贯彻党的二十大精神知识竞赛中夺冠。出台《全省政法系统大兴调查研究的实施方案》，省委政法委和省政法各单位领导班子领题调研86项，针对群众反映强烈的执法司法突出问题，深入基层找准症结，推动调研成果交流转化。全力维护国家安全和社会稳定，大力推进严格执法、公正司法，着力营创一流法治化营商环境，切实办好政法领域民生实事，部署开展涉法涉诉信访问题专项整治行动，解决了一大批群众急难愁盼问题。全省政法干警学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想的自觉性、坚定性明显增强，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2023年4月3日，省委书记林武与省委政法委和省政法单位班子成员集体谈心谈话并听取工作汇报。全省政法机关坚持严的基调不动摇，推动全面从严管党治警向纵深发展，制定加强全省政法队伍建设重点工作安排，加强政法干警日常教育管理监督，开展正风肃纪系列活动，制作《警鉴》专题片，组织教育整顿成果展，全省政法干警受教育、获警醒。建立全省政法队伍状况定期研判机制、政法队伍和政法人才数据库，组织290名政法干部开展“双百”交流挂职，举办多个主题研讨培训班，实施政法系统“同堂培训”，推动全省政法干部政治轮训常态化、全覆盖，政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。2023年，山东政法战线涌现出一大批忠诚履职、为民服务、担当作为的英雄模范人物和集体。省委政法委组织开展“忠诚的力量——‘讲好山东政法故事’创意传播大赛暨‘我的政法故事’征文”活动，并举办优秀作品展示，展示政法干警忠诚干净担当的时代风采。全省累计21.6万名政法干警、网格员和各界群众观看，在全社会特别是政法系统引发强烈反响。
三、山东省法学会第七次会员代表大会召开，全省法学会以优质法治供给服务高质量发展
2023年4月13日，山东省法学会第七次会员代表大会在济南召开。省委书记林武出席大会开幕式并讲话，省委副书记、省长周乃翔出席会议，中国法学会党组成员、副会长张苏军致辞。大会审议通过了省法学会第六届理事会工作报告，选举产生了第七届理事会及领导机构，李猛当选为第七届省法学会会长。成功举办“泰山法治论坛（2023）”，聚焦“在法治轨道上推进中国式现代化理论与实践”，江必新、莫纪宏等20余名知名法学家和160余名省内外专家学者参加研讨交流，形成高质量研究成果95篇，在全国法学法律界引起较大反响。承办第十八届环渤海区域法治论坛，聚焦“贯彻落实党的二十大精神，在法治轨道上推进环渤海区域经济社会高质量发展”主题，谋划服务保障高质量发展的重要举措。习法治思想学习研究宣传阐释走深走实，多项决策咨询建议被国家有关部委采纳；法治宣传活动成效显著，开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动3.17万余场（次），受众497万人（次）；首席法律咨询专家工作扎实推进，实现省市县三级全覆盖，1374名专家参与2321件（次）立法咨询、矛盾调处、积案化解等工作，为中国式现代化山东实践贡献法治智慧和力量。
以建好用好“一站式”矛盾纠纷多元化解中心为抓手，不断完善社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。印发《关于加强矛盾纠纷多元化解提升基层社会治理效能三年实施方案（2023—2025年）》，以县、乡两级为重点，通过完善体制机制、加强部门联动、整合力量资源等方式，有力推动了矛盾纠纷多元化解。山东法院坚持诉源治理，主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，积极参与一站式矛盾纠纷多元化解机制建设。全省检察机关坚持把新时代“枫桥经验”融入控申检察履职办案全过程，制定《关于加强源头治理提升检察信访工作现代化水平的意见》。全省公安机关积极推动基层治理融合，深化公安“放管服”改革，持续开展“践行宗旨为民造福”实践活动，深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动。省司法厅印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推动调解工作高质量发展的意见》，不断创新发展调解工作。
目前，全省“市县乡”三级基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，实现“一站式受理、一窗式服务、一揽子调处”。我省有4个工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，15个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，是最多的省份之一。
在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，山东省连续三年入选营商环境最好的10个省份之一。2023年，国家统计局山东省调查总队对16市727家企业调查显示，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。
全省政法机关持续加大优化法治化营商环境的法规制度供给。省委政法委出台《关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见》；省法院联合多部门出台《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》；省检察院出台保驾护航新旧动能转换、服务保障优化营商环境等10个规范性文件；省公安厅出台服务保障重大项目12条措施，全省4989名项目警长精准服务7862个重点项目和企业，强化重大项目建设全周期、全要素、全链条保护；省司法厅推动出台《关于严格依法办事优化法治营商环境的意见》《关于持续优化法治化营商环境的意见》，全力推动公证服务提档升级，全面铺开“带押过户”公证服务模式，有效解决了群众“带押”二手房“转贷”周期长、交易成本高等“急难愁盼”问题。全省政法系统深入开展“大走访大调研大提升”活动，积极帮助企业解难题、办实事，各地涌现出“千警联千企”、政法服务专员、法治护航中心、涉涉海涉金融法务中心等一批品牌。
六、省委政法委组织开展涉法涉诉信访问题专项整治，全力解决群众合理合法诉求
省委政法委把解决好群众合理合法诉求作为践行党的群众路线、做好群众工作、维护群众利益的现实检验，以专项整治新成效让群众看到变化、得到实惠，有力有效解决了一大批涉法涉诉信访问题，切实维护了群众合法权益，促进了社会公平正义。全省各级党委政法委、政法单位按照信访工作法治化要求，以长期未化解信访积案为重点，以“减存量、控增量、防变量、提质量”为目标，切实推动专项整治依法有序开展。认真践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深入开展政法领导干部“公开大接访”“信访接待下基层”，引导各级政法领导干部到一线解决问题、化解矛盾。严格落实领导包案制度，充分发挥示范带动作用，各级政法单位主要负责同志带头包时间长、涉及面广、涉及人数多、化解难度大的信访事项，综合采取释法明理、公开听证、帮扶救助、教育疏导等措施，推动“事结”“法结”“心结”一体解决。组织开展案件集中评查，充分发挥评查利剑作用，及时发现存在的突出问题，有针对性地加以整改，促进信访事项有效化解。深入开展涉法涉诉信访案件依法终结专项行动，实现应结尽结。充分发挥司法救助在化解信访案件方面的积极作用，严把政策规定和程序规范，因人施策、因案施策，做到依法救助、精准帮扶。
2023年12月4日，省法院举办全省法院“小案事不小、小案不小办”精品案例讲评会，讲述13件发生在群众身边的小案，既彰显了司法导向作用，传递了司法正能量，又助推了业务能力的提升，展现了良好的司法形象。
针对人民法院办理的案件绝大多数是基层常见多发的“小案”这一现实情况，省法院党组提出“小案事不小、小案不小办”司法理念，通过强化对当事人的个性化考量，使案件裁判的公正性得到社会认同，更加符合人民群众普遍的、朴素的公平正义感受，是践行司法为民的生动实践。为推动这一理念落实落地，省法院在全省法院组织开展“小案事不小、小案不小办‘六个一’专项活动”，开展学术研讨292次、发布典型案例3533件、刊发“院长谈”文章159篇。
“小案”虽小，却事关“大政治”，连接“大民生”。在“小案事不小、小案不小办”司法理念的带动下，全省法院干警充分认识“感受公平正义的主体是人民群众”，以“如我在诉、情同我心”的意识，用心用情办好每一起民生小案，做实每一件民生实事。2023年全省法院一审服判息诉率89.7%，同比上升2.4个百分点。
为扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合检察工作实际认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，2023年4月起，山东检察机关开展了“百庭观摩、千庭评议”专项活动，作为推进主题教育的重要自选动作。
截至2023年12月底，全省检察机关共开展观摩听庭评议案件1503件，其中重大疑难复杂案件365件，日常出庭公诉案件1138件。省检察院领导带头听庭评议，各级院领导出庭公诉215件、参加听庭评议615件。专项活动开展注重开门纳谏，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加观摩评议169件。
通过观摩评议庭审活动，司法公开进一步落到实处，全省检察机关出庭公诉能力大幅提升，检察办案质效和检察人员素质大幅提高，同时有效带动审判人员庭审驾驭能力、辩护人辩护水平的提高，推动山东检察工作乃至政法工作现代化水平进一步提高。
为有效遏制电信网络诈骗案件高发势头，维护人民群众生命和财产安全，山东公安机关牢牢坚持“四专两合力”思路，从组织推动、技术反制、预警防范、破案打击、综合治理五个方面发力。
省公安厅和全省16个市、173个县（市、区）建成侦查中心，实行合成作战，突出大案类案攻坚，案值超过100万元的一律挂牌督办，由公安机关“一把手”挂帅，提报专案研判报告。健全防范劝阻工作机制，反诈应用系统日均生成预警指令13万条，指导派出所民警精准劝阻。组建1200余支专兼职反诈志愿宣传队伍，构建省市县乡村五级社交群宣传网，群众识骗防骗能力明显提升，资金预警后被骗率、被骗人数、损失金额连续7个月环比下降。2023年以来，全省共破获百万元以上案件120起，涉案资金2.44亿元。破获电信网络诈骗及关联犯罪案件、抓获犯罪嫌疑人同比分别上升38.8%和43.9%。针对黑灰产关联违法犯罪连续发起集群战役56起，坚决守住“绝不形成本地黑灰产业窝点”底线。
十、发挥领导干部尊法学法守法用法带头作用，山东抓好“关键少数”推动法治建设
山东充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范带动作用，自2022年以来，连续选取部分设区的市委和省直部门主要负责人向省委全面依法治省委员会述法，有力提升了领导干部法治意识和依法办事能力，为服务高质量发展提供了有力法治保障，尊法学法守法用法见到实效。
目前，省市县三级已全部建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。“是否向市委常委会或委员会会议述法、是否组织述法评议、是否建立述法问题清单”，已成为全省法治建设考核的重要内容。全省16个设区的市、136个县（市、区）普遍将述法纳入法治建设考核，以考核倒逼责任落实。述法范围从各地市全面推开延伸至省直部门、国有企事业单位、社会组织领导班子等。在山东，领导干部述法已实现常态化。
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